為了加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)院督查工作,保障政令暢通,提高工作效能,推進(jìn)廉政建設(shè),健全行政監(jiān)督制度,制定本條例。
第一條本條例所稱(chēng)督查,是指學(xué)校督查部門(mén)在其職權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)工作需要組織開(kāi)展的監(jiān)督檢查。
第二條學(xué)校督查工作堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),以師生為關(guān)注焦點(diǎn),服務(wù)大局、實(shí)事求是,推動(dòng)學(xué)校制度落實(shí)和問(wèn)題解決,力戒形式主義、官僚主義。
第三條學(xué)校督查內(nèi)容包括:
(一)學(xué)校重大決策部署落實(shí)情況;
(二)上級(jí)部門(mén)重要工作部署落實(shí)情況;
(三)督查對(duì)象的職責(zé)履行情況;
(四)學(xué)校各職能部門(mén)和二級(jí)學(xué)院的行政效能。
第四條學(xué)校督查審計(jì)處指導(dǎo)各部門(mén)督查工作,組織實(shí)施學(xué)校督查工作。
第五條學(xué)校根據(jù)工作需要,可以組建專(zhuān)項(xiàng)督查組按照學(xué)校確定的督查事項(xiàng)、范圍、職責(zé)、期限開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。專(zhuān)項(xiàng)督查組對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)。督查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,組長(zhǎng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任命。學(xué)??梢匝?qǐng)教師代表、行政人員代表、專(zhuān)家顧問(wèn)等參加專(zhuān)項(xiàng)督查組。
第六條督查人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的督查工作相適應(yīng)的政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng),遵守憲法和法律,忠于職守、秉公持正,清正廉潔、保守秘密,自覺(jué)接受監(jiān)督。督查審計(jì)處要定期對(duì)督查人員進(jìn)行政治、理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第七條督查審計(jì)處根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議決定或者院領(lǐng)導(dǎo)在職權(quán)范圍內(nèi)作出的要求,確定督查事項(xiàng)。督查審計(jì)處根據(jù)學(xué)校重大決策部署,上級(jí)重要工作部署,以及掌握的線(xiàn)索,可以提出督查工作建議,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,確定督查事項(xiàng)。
第八條學(xué)校督查可以采取以下方式:
(一)要求督查對(duì)象自查、說(shuō)明情況;
(二)聽(tīng)取督查對(duì)象匯報(bào);
(三)開(kāi)展檢查、訪(fǎng)談、暗訪(fǎng);
(四)組織座談、聽(tīng)證、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估;
(五)調(diào)閱、復(fù)制與督查事項(xiàng)有關(guān)的資料;
(六)通過(guò)信函、電話(huà)、媒體等渠道收集線(xiàn)索;
(七)約談督查對(duì)象負(fù)責(zé)人或者相關(guān)責(zé)任人;
(八)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。
第九條學(xué)校督查工作需要協(xié)助的,學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)助。
第十條學(xué)??梢越M織開(kāi)展綜合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、事件調(diào)查、日常督辦、線(xiàn)索核查等學(xué)校督查工作。
第十一條學(xué)校開(kāi)展督查工作要制定督查方案,明確督查內(nèi)容、對(duì)象和范圍;應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制督查頻次和時(shí)限,科學(xué)運(yùn)用督查方式,嚴(yán)肅督查紀(jì)律,提前培訓(xùn)督查人員。學(xué)校督查工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行督查方案,不得隨意擴(kuò)大督查范圍、變更督查對(duì)象和內(nèi)容,不得干預(yù)督查對(duì)象的正常工作,嚴(yán)禁重復(fù)督查、多頭督查、越權(quán)督查。
第十二條學(xué)校督查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)作出督查結(jié)論。與督查對(duì)象有關(guān)的督查結(jié)論應(yīng)當(dāng)向督查對(duì)象反饋。督查結(jié)論應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚,證據(jù)充分,客觀(guān)公正。
第十三條督查對(duì)象對(duì)督查結(jié)論有異議的,可以自收到該督查結(jié)論之日起30日內(nèi),向作出該督查結(jié)論的部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。收到申請(qǐng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)核決定。參與作出督查結(jié)論的工作人員在復(fù)核中應(yīng)當(dāng)回避。
第十四條對(duì)于督查結(jié)論中要求整改的事項(xiàng),督查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按要求整改。督查審計(jì)處可以根據(jù)工作需要,對(duì)整改情況進(jìn)行核查。
第十五條督查審計(jì)處可以根據(jù)督查結(jié)論,提出改變或者撤銷(xiāo)不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令等規(guī)范性文件的建議,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或者作出督查要求的領(lǐng)導(dǎo)。
第十六條督查審計(jì)處可以針對(duì)督查結(jié)論中反映的突出問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,真實(shí)準(zhǔn)確地向?qū)W?;蛘咦鞒龆讲橐蟮念I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告調(diào)查研究情況。
第十七條督查審計(jì)處可以根據(jù)督查結(jié)論或者整改核查結(jié)果,提出對(duì)督查對(duì)象依法依規(guī)進(jìn)行表?yè)P(yáng)、激勵(lì)、批評(píng)等建議,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十八條督查審計(jì)處可以根據(jù)督查結(jié)論或者整改核查結(jié)果,提出對(duì)督查對(duì)象依法依規(guī)追究責(zé)任的建議,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,交相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。
第十九條督查工作中發(fā)現(xiàn)人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等違法或者犯罪的問(wèn)題線(xiàn)索,督查審計(jì)處應(yīng)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機(jī)關(guān),由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置;發(fā)現(xiàn)涉嫌其他犯罪的問(wèn)題線(xiàn)索,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十條督查審計(jì)處及督查人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,泄露督查過(guò)程中所知悉的學(xué)校秘密、個(gè)人隱私的,或者違反廉政規(guī)定的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處理;構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條督查對(duì)象及其工作人員不得阻礙督查工作,不得隱瞞實(shí)情、弄虛作假,不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)。有上述情形的,由督查審計(jì)處責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),必要時(shí)依法依規(guī)追究責(zé)任。
第二十二條對(duì)督查人員或者提供線(xiàn)索、反映情況的單位和個(gè)人進(jìn)行威脅、打擊、報(bào)復(fù)、陷害的,督查機(jī)構(gòu)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo),并報(bào)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)追究責(zé)任。
第二十三條本條例自發(fā)布之日起施行。